“只要一个木桶里有一块不够高度,木桶里的水就会沿着木桶最短的木板流下来。”这是著名的“木桶效应”(也称短板效应)揭示的一个重要道理。
龙州县与越南只有一线公里的边境线,任何一个地方出现短板和漏洞,都可能会造成境外人员偷渡入境、疫情输入扩散的恶劣后果。
为了防止出现疫情防控“木桶效应”,龙州县把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓。在深入分析研判的基础上,该县于11月3日在全县部署开展“铁桶行动”,号召广大干部“上山下乡”,充当防控境外疫情的“铁桶”,堵塞疫情防控漏洞,为龙州县牢牢守住境外疫情防控防线奠定了坚实基础。
在边境建设沿边公路围网,是龙州县部署开展铁桶行动进一步筑牢边境疫情防控安全网的一项重要内容。为此,龙州县先后投入200多万元,在边境建设了80公里沿边公路围网,这80公里围网,与边境一线物理拦阻设施一起构成了龙州县疫情防控第一道防线点,记者来到下冻镇某边境公路时,发现当地5名工人正在对围网做加固。该围网高2米,每隔5米就有一根铁杆固定。
“我们修筑这个围网,主要是防止有人通过边境偷渡进来。”参与围网加固的冯姓工人向记者讲述了修筑围网的目的。
施工工人和记者说,除了修建围网之外,龙州县还在沿边公路路口,安装了红外报警器(防攀爬系统),在晚上重点时段,一旦有人员和车辆进入,该系统就会自动报警。
龙州县与越南山水相连,前一段时间,在龙州县严密的卡点防控下,仍有部分不法分子利用边境便道非法入境,并以翻山绕路的方式,突破边境一线的防疫卡点,躲避疫情防控检查,给龙州县疫情防控工作带来了很大的风险隐患。
龙州县疫情防控指挥部经过深入分析研判,发现这些偷渡活动,基本上发生在夜间时段。为防范打击“夜间偷渡”活动,龙州县启动“铁桶行动”,组织动员全县80个县直及中、区、市直驻龙州单位派员“上山下乡”,对80公里沿边公路进行夜巡,80个单位首尾呼应,“手拉手式”值守,真正把每一块”木板”补齐、扎牢,并做到“铁板一块”。
11月11日晚上,龙州县委政法委副书记、龙州县疫情防控指挥部联防联控组组长陶敏群与同事吕炳合驱车37公里,来到武德乡科甲村农橄段开展疫情防控工作。这里是他们8小时之外的工作岗位。作为龙州县委政法委派出的支援边境乡镇的疫情防控队员,陶敏群与同事目前先后来这值守两次,每次巡逻就是10个小时(每天晚上8点到第二天早上六点)。
到达执勤点后,陶敏群与同事立即做好防护,她与同事打开手强光电筒,对科甲村农橄段沿边公路前后1000米进行巡逻,并每两小时向所在乡镇报告执勤和安全情况,防止管控范围内发生境外人员偷渡情况。
“我们龙州县从县直及中、区、市直驻龙州单位派人到边境公路值守,最大的目的就是在围网没有彻底修好前,把这80公里的沿边公路管好,构筑起防控境外疫情输入的第二道防线,防止境外人员避开防疫卡点偷渡入境并进入沿边公路,然后利用交通工具逃窜!”陶敏群向记者介绍说。
为将各单位的防疫力量有效串联起来,龙州县公安、边管等部门还逐步加强对“第二道防线”巡逻密度,并做到“半小时一巡”,确保一有突发情况,巡逻力量立马赶到并进行处置。
为防止值守人员麻痹松懈导致出现漏洞的情况,龙州县纪委监委还成立5个专项监督小组,对134个村(居)委、108个自然屯、100多个边境执勤点进行暗访,推动防疫干部、防疫群众认真履职。这些非常举措,均收到了良好的效果。
除了修筑围网、派干部支援边境疫情防控工作之外,重拳打击、威慑国内外“蛇头”,切断国内人员与境外人员的勾连,也是“铁桶行动”的一项重要内容。
为此,龙州县党委、政府强化与驻地海关、边检、部队等部门互联互动,建立“驻防管段、乡镇管片、村屯管区、党员管点”责任区1258个,构建起“党政军警民”五位一体防疫体系,对偷越国(边)境行为露头就打。
此外,该县还大力开展“全覆盖”“无死角”防疫警示宣传。记者在龙州县某界碑疫情防控卡点采访期间,时常听到山下抵边村庄传来疫情防控警示教育广播。为了从思想上防范边境村民参与“偷引带”活动,龙州县通过悬挂中越双语防疫宣传标语、播放壮语警示教育广播、组织收看防疫电视夜校节目、张贴《关于依法严厉打击妨害国(边)境管理违法犯罪行为的通告》等形式,深入开展防疫警示宣传,并用群众身边发生的反面典型案例教育群众严守边境管理规定和疫情防控措施,绝不能为了经济利益参与走私、偷渡等违反防疫规定的违法犯罪活动。
“为了加强疫情防控宣传力度,龙州县还创新建立了‘电视夜校疫情防控宣传+巡边’工作机制,该机制要求龙州县四家班子领导带头深入抵边村屯参加电视夜校活动,深入宣传疫情防控有关政策、通告,并检查疫情防控卡点执勤情况。”龙州县委常委、宣传部部长谭春丽介绍说。
为了让疫情防控警示宣传更加深入人心,龙州县还要求各包村工作组深入每一户村民家中发放龙州县县防控指挥部印发的3号令(“十个一律”)宣传单,并与村民签订《边境管控承诺书》。同时,龙州县还进一步强化对越南籍媳妇进行特别提醒教育,教育他们疫情防控期间不能非法偷越国(边)境与越南亲戚来往,更不能充当走私、“三非”人员的中介。
在龙州县的广泛发动下,龙州县辖区很多越南籍媳妇积极努力配合当地政府开展工作,并利用自己的朋友圈开展反偷渡宣传。
“这是谁家的孩子?前两天(偷渡入境)挨中国公安抓了。疫情防控期间大家别来中国了,现在很严的,抓了判得很重!”前不久,龙州县下冻镇抓获一批非法入境人员。一名在下冻镇生活多年的越南籍媳妇看到相关图片后,立即用越文将相关联的内容发到了自己的朋友圈和微信群。
11月12日,记者走向龙州县下冻镇980界碑卡点,在距离卡点约30米处,疫情防控卡点就传来一阵犬吠之声。记者进一步走近,又传来一阵响亮的鹅叫之声。
在每个疫情防控卡点配备一条犬、两条鹅,进一步提升疫情防控卡点的警觉性,这是龙州县疫情防控工作的一个创新做法,也是龙州县筑牢“铁桶行动”第一道防线重要“物防手段”。
在边境卡点夜间查获的“偷渡”案件中,防疫卡点配备的犬、鹅均发挥了很好的震慑作用和预警作用。
龙州县边境线长,偷渡人员入境后,势必要使用交通工具快速进行转移。在以往的偷渡案例中,偷渡人员大多数都使用了摩托车、小汽车、网约车等交通工具,甚至不乏“三无”车辆。
在“铁桶行动”中,龙州县公安局、龙州边境管理大队联合相关职能部门开展“断腿行动”:对边境地区“三无”车辆开展拉网式大清查、大整治。多个方面数据显示,在“断腿行动”中,龙州县共查获“三无”车辆279辆(其中,2辆,外籍车辆12辆)。
为了提升龙州县网约车、出租车司机的防疫意识和反偷渡意识,龙州县公安局交警大队还对网约车、出租车司机进行了疫情防控和反偷渡培训,告诫他们不能从事“偷引带”等违法犯罪活动,并发动他们积极举报相关违法犯罪活动。
为了逐步加强边境车辆管控力度,龙州县还在边境乡镇实行“夜间通行备案制度”。对非抵边村屯、非必要外出人员实施通行审批制度,各乡镇负责对过往车辆、人员进行全方位检查,边境群众夜间凭证通行、通行登记出入,杜绝任何不明身份靠近边境线。
“自‘铁桶行动’开展以来,龙州县的偷渡案件均做到了第一时间查处,其间无一人通过龙州入境流窜出去被通报,实际做到了风险不外溢。”龙州县副县长、公安局长、龙州县疫情防控指挥部副指挥长农虎对记者说。
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