“工作要做在前头,一定要重视事前预防。”2023年12月21日,江西省公安厅高速公路公安局直属二分局(以下简称“江西高速警察直属二分局”)局长张武斌接受记者正常采访时,谈起高速公路隐患治理工作反复强调这句话。
自“三大专项行动”号角吹响以来,江西高速警察直属二分局聚焦“事故预防主责主业”,以全面排查治理道路风险隐患为破题,把交通事故“事前预防”做扎实,切实把伤亡事故的“减量控大”作为检验工作成效的重要标准。
2020年3月3日,彭泽-湖口高速公路上发生一起交通事故,驾驶员疲劳驾驶,导致方向盘偏离,车辆撞上了右侧立柱,高速冲击下,车毁人亡。
为查明隐患,该分局成立专门调研组,对近3年辖区内的伤亡事故进行复盘,发现因道路安全防护设施不完善导致伤亡后果扩大的事故占比较为突出。
“‘问题护栏、立柱及中央隔离栅’已成为高速公路路面上看得见的‘灰犀牛’,安全风险隐患十分突出。”张武斌回忆道。
据统计,三年来,因事故车辆撞击中央护栏或右侧护栏端头导致驾乘人员伤亡的事故共有18起。这中间还包括中央隔离栅(水泥护墩)与相邻护栏无有效过渡保护以及右侧护栏端头无有效保护导致护栏插入车内挤压驾乘人员、车辆方向急速转向后侧翻、仰翻,在此情况下包含撞击中央隔离护栏、水泥墩9起,撞击右侧护栏端头8起,同时还存在道路右侧违规设置立柱标牌且无护栏保护隔离,导致车辆撞击加重伤亡后果的情况。
为解决此类问题,江西高速警察直属二分局积极协调业主部门推动护栏提升改造隐患治理工作。其中,开展中央隔离栅升级改造17处,开展右侧护栏端头加固及埋入山体治理173处,开展道路右侧立柱增设护栏69处。
“还好这个中央隔离栅的隐患点我们提前整改了,不然车上人员凶多吉少。”2023年8月15日,福银高速公路652公里处发生一起因疲劳驾驶导致小车撞击中央隔离栅事故,所幸未造成人员受伤或死亡,负责出警的江西高速警察直属二分局第二大队副大队长陈伟栋在勘查完现场后感叹道。
陈伟栋和记者说,原来,2023年1月4日,昌九高速公路也曾发生过一起小车撞击中央隔离水泥护墩造成人员受伤或死亡事故,事故发生后,该分局迅速排查出此类中央隔离栅无安全过渡防护装置的隐患34处,并联合养护所先期完成整改10处。
“8月15日发生的事故,正是改造完成之后的地点,因为有了更好的缓冲过渡,才未导致非常严重后果。”陈伟栋说,事实上,隐患治理是涉及出行司乘人员生命财产安全的“民生工程”,必须格外的重视,坚持清理隐患源头。
此外,该分局对九瑞高速公路的隧道群夜间灯光和墙面反光标志进行更新,对永武高速公路全线处积水路段进行整改。
“像这样掉落的货物非常容易造成事故的发生,平常为保障安全,白天至少巡逻三次,节假日几乎‘住’在路上。”2023年12月22日中午,记者跟随陈伟栋在福银高速公路昌九段巡逻时,发现公路中央出现数件长度超一米的散落货物,货物掉落路程长达10公里,情况紧急,陈伟栋立即穿越车流清理障碍物,在将一个个障碍物放在安全地带后,他深蓝色的警服上已沾满了灰尘。
“像这样的巡逻,晚上也会有。”陈伟栋介绍,在高速上,交通事故常常出现在晚上,疲劳驾驶是一大诱发因素。
高速警察在巡逻过程中,除了及时清除散落的障碍物这样的动态隐患,还要及时有效地发现并上报治理的静态隐患,如护栏端头隐患、立柱隐患、中央隔离栅隐患等。
在治理静态隐患方面,该分局根据道路交互与通行安全风险隐患对通行安全的影响程度,将风险隐患划分为“低、中、高”三级,其中,低风险隐患为三部门在各自或联合巡查管理中发现的能“即查即改”的安全风险隐患,由中队负责推动在72小时内整改到位,建立台账并报大队备案。中风险隐患为近三年发生过有人员受伤或死亡事故或对一般事故后果有加重影响的,由大队会同养护所、路政大队三方现场对隐患进行认定,共同评估安全风险,查准隐患症结,研究治理措施,并推动在6个月内整改到位。高风险隐患为近三年发生过2人及以上亡人事故或对一般事故后果有加重影响的,由分局负责建立高风险隐患台账,并推动在12个月内整改到位;三级隐患未在规定时间内完成整改的一律提级督办,未整改到位的高风险隐患,由分局报至市级政府道路专委推动治理。
2023年,江西高速警察直属二分局共排查高中低三级风险隐患共计715处,治理完成666处,治理率达93%。
按照“发生一起事故,歼灭一类隐患”的目标,江西高速警察直属二分局积极联合辖区高速公路业主、路政等部门,建立“一路三方”机制,对辖区道路安全风险隐患开展全面“体检”,并形成了“闭环管理、一路三方、动态排查、分级治理”四位一体工作机制,助推道路交互与通行安全风险隐患排查治理取得新成效。
在“一路三方”机制下,该分局与辖区高速公路业主部门、路政部门共同建立高速公路风险隐患治理委员会,建立定期联动机制,按照月末碰头、季末调度和年末总结的方式推进隐患排查。
“我们多次和业主部门联系,向他们灌输多排查治理一处隐患,就能多挽救一条生命的理念,他们很配合,在‘一路三方’机制下,我们开展了多次良好合作,不断取得好成绩。”江西高速警察直属二分局陈磊向记者介绍。
2023年以来,江西高速警察直属二分局坚持贯彻落实“以人民为中心”的安全发展理念,通过“一路三方”集中排查、每月跟进、年底回头看等举措,切实把辖区道路风险隐患治理做细、做实、做真,全力打造赣北高速公路满意路、放心路和安全路。
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